新时期水利发展改革趋势，要求实行最严格的水资源管理制度，严格执行水资源论证制度。水资源论证围绕用水总量控制、用水效率控制、水功能区纳污控制进行论证，落实最严格的水资源管理制度。

结合水资源论证的需要和在工作中遇到的困难(用水户较多、水资源紧缺、水污染严重)，以在三岔河上取水的水城矿区某煤矸石发电厂(2×300MW)新建工程水资源论证为例，对取、退水条件复杂的取水项目的水资源论证工作进行经验交流。

1、企业的基本情况

某煤矸石发电厂(2×300MW)建设规模为2×300 MW的循环流化床机组，采用带自然通风冷却塔二次循环供水方式，以上游的三岔河为取水水源，取水口设置在三岔河干流上游水帘洞出口河段右岸，取水口位于扒瓦工业用水区。

2、该项目水资源论证的重点和难点

1）本项目取水水源为山区雨源型河流，水资源年际变化大，年内分配不均，枯水季节来水量仅有汛期来水量的1/4～1/5，且从流域内直接取水的用水户较多，因此，对用水户枯期取水的可靠性影响较大。

2)项目所在区域为工业发达地区，污染源较多，河流水质受污染严重，已超过该河段的纳污能力。

3)存在取水利益相关方，可能存在用水权益冲突。

3、重点和难点分析及论证方法

本项目取水口所在河流取用水户较多，取水河流水资源紧缺，取水口下游的主要用水户为火电厂及水钢下扒瓦提水站。

从主观上看，本项目取水对下扒瓦提水站的影响不大，因此对项目的取水影响分析可能会直观的考虑对火电厂的取水影响，而忽略了对距离本项目取水口较远的水钢下扒瓦提水站取水造成的影响，取水影响分析基本上只分析到取水口断面，无形中缩小了取水影响的评价范围，在项目可供水量计算时，减小下放下游用水量，加大了取水口断面的可供水量，认为项目取水是可靠的。

因此，本项目除了在本项目取水口断面作可供水量分析和取水可靠性分析外，还分别在论证项目下游的各主要取水口断面如火电厂取水口、水钢下扒瓦取水口等断面处计算相应的来水量，论证本项目取水后，对其他取用水户造成的累积影响，准确判断余水量是否满足从该断面取水的其他取用水户的取水量和下放生态水量的要求。虽然此计算方法工作量较大，但是却能定量判断本项目的取水对下游主要用水户及生态环境用水造成的影响程度，论据充分，具有一定的论证深度，论证成果更具说服力。

项目退水口位于“河北省下扒瓦工业用水区”，现状水质为劣Ⅴ类，目标水质为Ⅲ类。可见，现状情况下该河流无纳污能力。

在论证排污口设置的合理性分析时，传统的论证思路是:退水口水质较差，超过目标水质，只要论证项目废污水处理后主要污染物浓度达到《地表水环境质量标准》中Ⅲ类水质量标准，水质比退水口河段水质好，即可排入河道。

本次论证过程中，经过深入的分析，深刻的认识到，该项目退水口设置于三岔河干流上，根据水资源管理要求，该河段现已无纳污能力，不适宜再设排 污口。

为确保该河段水体达到Ⅲ类目标水质要求，在项目投产前，必须采取措施削减现状超标污染物，恢复Ⅲ类目标水质，方可实施本项目的退水排放。经过对退水口以上流域各排污口、主要污染物及污染物排放量等大量资料的收集、调查、整理、分析，根据相关政策要求以及政府的大力推动下，采取整合、技改、关停等措施削减主要超标污染物总量，确保在该项目投产前退水口河段水质达到Ⅲ类水体的水质目标，使该河段具备一定纳污能力。

此分析方法从水域管理要求的角度，经大量基 础资料的收集、调查，定量分析影响河道水体水质变差的原因，并采取有效可行的措施降低污染物浓度，满足该河段允许设置入河排污口的要求。